子里甲乡党委关于县委巡察整改情况的通报

子里甲乡党委关于县委巡察整改情况的通报

县委第一巡察组于2024年10月21日至2024年12月14日对子里甲乡党委及俄科罗村（含双甲村、打吾米村）、金秀谷村、腊母甲村、亚谷村、子里甲村党组织进行了巡察，2025年2月8日县委巡察组向子里甲乡党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、聚焦党中央决策部署在基层贯彻落实情况

（一）关于“统筹推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接还有短板”的整改进展情况

整改情况：一是组织包村工作组、村（组）干部对全乡39座一体化饮水设备进行了全覆盖排查，对排查出的问题积极与县水利局对接整改，目前全乡一体化饮水设备不存在无故闲置情况。二是认真排查“农业生态修复与绿色产业发展”项目资金兑付情况，已将排查结果上报县农业农村局，同时做好群众解释工作，持续跟进看护费用兑付工作，确保及时足额发放。三是认真排查了村民回村建房情况，经核实村民所建房屋均为生产性用房，主要用于发展草果种植和家禽养殖等种养殖产业。针对易地搬迁户回村建房问题，通过村公告、入户宣讲、微信群等渠道，清晰告知搬迁户回村建房有关规定，明确政策边界，解读违规建房的法律后果。

整改状态：基本完成整改。

（二）关于“惠民惠农政策落实不到位，政策宣传不到底，存在‘漏补’风险”的整改进展情况

整改情况：一是全面核实了困难残疾人两项补贴、高龄津贴政策落实不到位情况，确保应纳尽纳、应补尽补，已将1名持证残疾人纳入困难残疾人生活补贴，3名80岁以上高龄人员纳入高龄补贴。同时组织全乡干部职工、村干部和小组长开展业务培训1期，对残疾人两项补贴政策的补贴对象、补贴标准、申领程序等内容进行系统培训，有效提升政策知晓率和业务人员工作水平。二是抓实宣传教育工作。开展教育扶持政策专题培训，强化队伍建设，每个村指定1-2名村干部作为教育扶持政策宣传专员，负责政策宣传及申报指导工作。利用线上线下双重发力，扩大政策宣传的广度和深度，通过微信公众号转发政策解读文章59次，浏览1088人次。同时做实入户宣传，组织乡村两级干部对7个村大学生在校情况和家庭情况进行全面排查，并登记造册。2025年春季学期，子里甲乡申请雨露计划学生37人，其中6人在易地搬迁安置点申请，资助覆盖率达94%。

整改状态：已完成整改。

（三）关于“执行上级政策有差距”的整改进展情况

整改情况：一是抓实护林员管理工作。根据《福贡县人民政府关于印发福贡县公共服务岗聘用和管理办法（试行）的通知》《福贡县生态护林员管理实施细则》等文件要求，实行“一月一签到”制度，确保护林员在岗尽责。对不符合护林员选聘要求、不能履行护林员职责、不服从管理、自愿辞职及死亡等190名护林员进行了分批次调整。对重复享受交通补贴的31名护林员开展资金追回，截至目前已追回资金1.9万元。二是积极开展违规领取低保金、死亡牛理赔保险金、扶贫互助社资金追缴工作。组织干部职工、村干部和小组长开展低保业务培训，并制作惠农惠民政策宣传PPT发到各村工作群进行宣传。已追回违规领取低保金0.7436万元，已追回扶贫互助社资金46.646533万元。三是认真核实公益性岗位“一户两岗”情况，根据《福贡县人民政府办公室关于印发福贡县公共服务岗位聘用和管理办法（试行）的通知》要求，积极与行业部门对接咨询，对享受“一户两岗”的30户家庭进行核实，其中24户每户解聘一个公岗，保留“一户两岗”6户。四是严格审核把关惠民补助。已完成2019年、2020年度福贡县城乡居民困难对象11人资助拨付，已追回7人重复拨付资金。开展了全乡边民补助发放“回头看”工作，及时追回违规领取边民补助资金，截至目前已追回0.2万元违规领取边民补助资金并上缴国库。五是全面排查公岗补助发放情况。对漏发公岗补助的24名护路员已向县交通局、县人民政府发函请求帮助解决涉及资金，待资金到位后第一时间进行兑付。六是规范执法程序、执法文书。改进执法工作，在执法过程中安排2名及以上有执法证的人员执法，严格按规定开展执法工作，确保执法过程严谨。同时开展执法队员业务培训5次，有效提升了执法人员的业务能力。

整改状态：基本完成整改。

（四）关于“森林防火、河长制工作重视不够”的整改进展情况

整改情况：一是修改完善了子里甲乡森林防火工作预案，及时动态调整更新森林防火工作领导小组，并对履职事项进行提醒告知，明确乡、村两级工作责任。二是对与7个行政村签订的2023年至2024年森林防灭火目标管理责任书进行了复核并签字盖章。三是成立了以乡党委书记为组长的河长制工作领导小组，明确了一把手负总责、分管领导亲自抓的工作格局，印发了《子里甲乡全面推行河长制实施方案》《子里甲乡全面推行河长制11项相关配套制度》《子里甲乡河长制工作领导小组》，全面压实工作责任，严格落实河长巡河制度，要求乡级河长每月至少巡河1次，村级河长每月巡河不低于4次，上半年乡级河长巡河45次，村级河长巡河255次。

整改状态：已完成整改。

聚焦检查发生在群众身边的腐败问题和不正之风情况

（一）关于“全面从严治党主体责任落实有差距”的整改进展情况

整改情况：一是强化全乡党员教育管理工作。持续加强思想教育与纪律培训，结合贯彻中央八项规定精神学习教育，常态化开展党纪国法专题学习活动，深入学习党章，将《中国共产党纪律处分条例》《习近平总书记关于党的作风建设论述摘编》等内容纳入主题党日活动议程，每月督促党员学习，剖析典型违法违纪案例，增强党员的纪律意识与法律观念，持续巩固党纪学习教育成果。截至目前，开展党纪学习教育13次，学习党员干部违纪违法典型案例4次。二是压实管党治党责任。压实分管领导及各村党（总）支部书记责任，切实做到将管党治党工作与日常工作同部署、同推进、同落实，常态化开展廉政提醒谈话与党员谈心谈话，对苗头性、倾向性问题早提醒、早纠治。三是强化“一岗双责”思想认识。结合理论学习中心组集中学习会、党委（扩大）会组织党政班子成员深入学习“一岗双责”相关要求，提高了对“一岗双责”的思想认识和责任意识。截至目前，共召开党风廉政建设专题会议2次，通过党委会议、政府会议开展有关学习3次。

整改状态：已完成整改。

（二）关于“财经纪律执行不到位”的整改进展情况

整改情况：一是完善《福贡县子里甲乡人民政府内部控制制度汇编》，按照“股室把关、会计审核、分管领导和财务分管领导双签”流程严格审核报账材料。同时，组织业务人员参加县级财务技能培训，提升业务人员工作能力。二是严格审核资金签批。罗列资金签批附件清单下发至各站所，明确资金支付必需的相关材料，对资料不全的进行退回处理。建立定期联审机制，财务室、纪委、业务站所每月开展两次集中联审，政府账户支出资金均严格执行第三方结算。三是规范往来款管理。亚谷村南安组通组公路项目款经班子会议研究决定后于2025年4月完成调账，凭证号2025年4月13号。针对反馈问题，召集财务室工作人员开展集中业务培训1次，对财务会计工作制度、岗位职责等制度进行深入学习。严格落实“人章联动”机制，要求离岗即换章，岗位变动须在20天内完成印鉴移交或更换。同时，将印鉴管理纳入纪委常态化监督清单。

整改状态：已完成整改。

（三）关于“工程项目管理不严格、不规范”的整改进展情况

整改情况：一是完善《子里甲乡项目内控管理制度》，明确资金拨付管理要求。俄科罗村（打吾米村、双甲村）人居环境提升及过境线排水沟改造项目3.37万元已退回至子里甲乡人民政府基本户，待开库后统一退回国库。二是制定完善项目管理制度，对项目管理办法、项目实施标准、项目质量检验制度等进行细化，并严格按照制度要求执行。三是及时开展核查工作，对目前在建的子里甲乡产业生产路、打吾米村以工代赈项目、子里甲村滑坡泥石流治理项目、子里甲乡2025年农村住房功能提升（抗震安居）项目进度款拨付自检自查，经自查，不存在类似问题。四是完善子里甲乡人行天桥暨学生出行安全保障项目、现代化边境小康村建设项目、腊母甲村产业生产路建设项目验收材料，确保项目材料完整。五是切实加强对项目资金使用过程的全程监管，对实施的项目根据项目资金金额分别向乡纪委、县纪委进行报备。六是持续督促企业赔付违约资金，与泸水市万群种养殖有限责任公司电话沟通40余次，面谈2次，发函提醒1份。七是对接县教育体育局开展架怒小学建设用地土地调规工作，后续子里甲乡将持续配合项目建设单位做好用地保障。

整改状态：基本完成整改。

（四）关于“执行中央八项规定及其实施细则精神有差距”的整改进展情况

整改情况：一是7名干部职工重复或多报销资金已于2024年11月上缴国库，对已发放的纪念品费用及时追回上缴。二是强化费用报销审核关，在工作群发布差旅报销文件标准及填报流程，组织开展差旅费政策及申报程序培训及解疑答惑1次。三是完善乡政府财务管理制度，明确工会经费的使用范围和审批流程，制定工会会员福利发放的相关规定，确保福利发放符合政策要求。四是针对拖欠群众款物问题，督促、指导涉及村委会拟定还款方案，对涉事村委会进行提醒谈话、批评教育。持续加大警示教育力度，规范各村财务支出，防止再次出现类似问题。

整改状态：基本完成整改。

（五）关于“固定资产、村“三资”管理不规范”的整改进展情况

固定资产未找到未核销问题整改情况：一是开展固定资产盘查和处置。经固定资产盘点，20项固定资产可以报废，已在2025年6月处理核销资产。二是10块土地资产登记是根据《政府会计准则——基本准则》第三十条规定，无法采用在历史成本计量、在现值计量、在公允价值计量、在重置成本计量属性的，采用名义金额计量进行登记。现为规范资产管理，以基准地价重新认定评估。三是国有资产系统登记土地10块，其中6块土地无法办理土地使用权证书，通过走访行业部门、查阅档案，以土地申请审批表、地籍调查表作为土地权属证明材料。

腊母甲村“农业生态修复与绿色产业发展”项目未及时清算和追回资金问题整改情况：经福贡县农业农村局同意，目前已与看护人签订《补充协议》及《合同终止协议》，协议中已注明：“因建投公司未履行租地管控费用支付义务、林地未完成验收移交等客观原因，乙方（腊母甲村）未能按约支付第三年租赁资金2万元，看护人亦未实际收取该款项，看护人承诺免除原合同约定的第三年林地租赁资金2万元（大写：人民币贰万圆整）”。“原合同约定由建投公司支付的第三年林地管护费用（如有），自本补充协议签订之日起，由甲方直接向建投公司主张并收取，与乙方无关”。

整改状态：已完成整改。

（六）关于“文风、制发公文不严不实”的整改进展情况

整改情况：一是结合理论学习中心组集中学习会、党委（扩大）会组织党政班子成员学习“一岗双责”的相关要求2次，2025年7月4日召开子里甲乡上半年党风廉政建设工作会，会上听取了班子成员就落实“一岗双责”情况汇报，并对履职情况进行点评。同时，加强对“一岗双责”履行情况的日常监督，召开党风廉政建设专题会议2次，对发现的问题及时督促整改。二是安排边防和平安法治办公室对13份红头文件进行全面复查，对排查出的错误进行纠正整改。三是对全乡干部职工、村“两委”开展内控制度专题学习及机关公文专题培训会，强化干部职工对内控制度的理解与掌握，提高公文写作能力和水平。后续将持续完善内控制度体系，加强制度执行监督检查，从严从实改进文风会风，切实提高办文办会质量。

整改状态：已完成整改。

三、聚焦检查基层党组织建设情况

（一）关于“约束和规范权力运行有差距”的整改进展情况

整改情况：一是完善议事规则，根据《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》及《子里甲乡党委、政府工作规则》等规定，对党委会议议事规则、政府会议议事规则进行完善，明确党委会议、政府班子会议决策遵循原则、议事范围、议事程序、议题的提出与确定、决议执行和纪律要求等内容。二是组织开展业务人员培训，对办公室工作人员开展党委、政府会议制度、内部控制制度开展业务培训1次，提升会议记录人员的业务知识。三是严格执行“五不直接”分管制度。通过党委会议开展《关于加强和改进对党政主要领导干部行使权力制约与监督的暂行规定》等关于“五不直接”分管制度的集中学习。同时，加强对会议议程的审核把关，严格执行“一把手”不分管工程项目建设、人事、财务、‌物资采购、行政审批领域工作的要求，明确相关议题由谁分管谁提交。

整改状态：已完成整改。

（二）关于“党委、政府议事决策不规范”的整改进展情况

整改情况：一是完善《福贡县子里甲乡人民政府内部控制制度汇编》，对党委会议、政府会议资金上会的要求进行讨论并完善，对“三重一大”等重大事项内容进行细化，并严格执行“三重一大”制度。二是明确党委、政府议事决策的规定，召开4次党委会议集中学习党委、政府议事规则，防止再发生类似问题。三是严格执行议题逐项表决制度。组织班子成员开展议事规则培训，自整改以来召开的乡党委会议均严格执行逐项表决制度。四是制定会议议程规范，对议事议题提交进行规范，要求提交的会议议题需通过站所长审核、分管领导把关等流程，确保提交议题会前经过充分准备，议题提交成熟，形成会前充分调研、会中充分讨论、会后坚决执行的闭合流程。

整改状态：已完成整改。

（三）关于“党员发展程序不规范”的整改进展情况

整改情况：一是严肃开展约谈。2025年3月25日，由乡党委书记对党政支部书记开展约谈，要求党政支部书记认真学习《中国共产党支部工作条例（试行）》相关内容，深刻认识党员发展重要性。二是严格党员发展程序。按照党员发展的5个阶段，25个步骤发展党员，今年来累计发展党员15名，均严格按照党员发展要求发展，不存在违规行为。三是常态化开展学习。将党员发展工作融入到每月“党建工作责任清单”中，并结合中央八项规定在各支部开展党员发展程序学习教育，提升党务工作者业务水平。

整改状态：已完成整改。

四、检查巡视巡察、审计等监督发现问题整改落实情况

（一）关于“落实整改主体责任有差距”的整改进展情况

整改情况：一是福贡县审计局2022年10月14日印发的《福贡县审计局关于福贡县子里甲乡人民政府2021年度预算执行和其他财政财务收支情况有关问题整改的通知》（福审发〔2022〕20号），共反馈问题16个，目前已完成整改13个，其余3个问题完成部分整改。二是福贡县审计局2022年12月14日印发的《福贡县审计局审计调查报告》（福审调报〔2022〕7号），共反馈问题5个，截至目前已完成整改问题有3个，其余2个问题正在整改中。三是福贡县审计局2024年6月7日出具的《福贡县审计局审计报告》（福审报〔2024〕3号）共指出问题13个，截至目前均已完成整改。

整改状态：基本完成整改。

（二）关于“责任意识不强，上轮巡察整改台账遗失”的整改进展情况

整改情况：一是梳理归档相关工作台账。腊母甲村遗失的2020年8月县委第一巡察组反馈问题整改台账已找回并归档；亚谷村就遗失整改台账问题作了情况报告并制定了规范台账管理工作措施。二是对各村落实2024年县委第一巡察组巡察反馈问题整改情况开展督查2轮次。督促腊母甲村、亚谷村建立完善档案管理制度，明确档案保管责任人和保管要求，确保各类档案资料的完整性和安全性。并对重要档案资料进行备份，以防再次发生遗失或损坏的情况。三是开展警示教育。组织腊母甲村和亚谷村的党员干部深入学习巡察工作的相关要求，通过案例警示、集体谈话提醒等方式，切实增强党员干部的责任感和使命感，确保类似问题不再发生。2025年6月，子里甲乡纪委对腊母甲村、亚谷村开展警示教育1轮次。

整改状态：已完成整改。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0886-3476028。

中共子里甲乡委员会

2025年11月6日